提振消费，激活内需——中共中央、国务院发布《提振消费专项行动方案》
北京，2023年3月16日 —— 为响应国家号召，新华社报道，中共中央办公厅和国务院办公厅近日联合发布了《提振消费专项行动方案》，旨在全面激活国内消费市场，提升消费能力，优化消费环境，并针对制约消费的突出问题提出了一系列针对性措施。
一、城乡居民增收促进行动
（一）促进工资性收入合理增长
方案提出，将通过实施就业支持计划、延续失业保险稳岗返还政策、加大就业支持力度等措施，促进重点群体就业，并开展专项技能培训。同时，将健全最低工资标准调整机制，提高最低工资标准，并扩大劳务报酬发放规模。
（二）拓宽财产性收入渠道
方案强调，要稳定股市，加强战略性力量储备，打通中长期资金入市堵点，强化央企国企控股上市公司市值管理，并丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种。
（三）多措并举促进农民增收
方案提出，要健全种粮农民收益保障机制，实施农村低收入人口提能增收行动，培育新型农业经营主体，并落实农机报废更新补贴政策，强化产业联农带农。
（四）扎实解决拖欠账款问题
方案要求，加快推进落实偿还拖欠企业账款工作，压实地方政府属地责任，加强审计监督，强化失信约束，健全清欠长效机制。
二、消费能力保障支持行动
（五）加大生育养育保障力度
方案提出，研究建立育儿补贴制度，将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险，实施儿科服务年行动，并加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度。
（六）强化教育支撑
方案强调，要扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，提高学生资助补助标准，推动高等学校学科专业设置与经济社会发展需求对接。
（七）提高医疗养老保障能力
方案提出，要健全基本养老保险待遇合理调整机制，提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险财政补助标准，全面实施个人养老金制度。
（八）保障重点群体基本生活
方案要求，加强低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶，提高专项救助水平，强化产业就业等开发式帮扶。
三、服务消费提质惠民行动
（九）优化“一老一小”服务供给
方案提出，推进全社会适老化改造，支持地方试点探索多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务，鼓励发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务。
（十）促进生活服务消费
方案强调，要加强服务供给能力建设，支持服务消费场景创新、业态融合、产业集聚，提升餐饮服务品质，加大家政服务培训力度。
（十一）扩大文体旅游消费
方案提出，深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景，支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目。
四、大宗消费更新升级行动
（十二）加大消费品以旧换新支持力度
方案要求，用好超长期特别国债资金，支持地方实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级。
（十三）更好满足住房消费需求
方案提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
（十四）延伸汽车消费链条
方案强调，开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车后市场消费，培育壮大二手车经营主体。
五、消费品质提升行动
（十五）强化消费品牌引领
方案提出，聚焦商贸、物流、文旅等服务领域，分类制定提升服务品质政策，打造更多中国服务品牌。
（十六）支持新型消费加快发展
方案强调，深入实施数字消费提升行动，大力培育品质电商，开展“人工智能+”行动，促进新技术新产品开发与应用推广。
六、消费环境改善提升行动
（十七）保障休息休假权益
方案要求，严格落实带薪年休假制度，依法保障劳动者休息休假权益，不得违法延长劳动者工作时间。
（十八）营造放心消费环境
方案提出，实施优化消费环境三年行动，完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度。
（十九）完善城乡消费设施
方案强调，深入实施县域商业建设行动和“千集万店”改造提升，加强县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设。
七、限制措施清理优化行动
（二十）有序减少消费限制
方案要求，各地区各有关部门要结合实际，及时清理对消费的不合理限制，不得搞“一刀切”和层层加码。
（二十一）持续优化营商环境
方案提出，完善市场准入负面清单管理模式，深入清理整治各类市场准入壁垒，营造稳定公平透明可预期的市场环境。
八、完善支持政策
（二十二）加强促消费政策协同联动
方案强调，改革完善促进消费体制机制，健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同。
（二十三）强化投资对消费的支撑作用
方案提出，更好统筹投资和消费，扩大消费基础设施、消费服务功能提升类、消费新业态新模式的有效投资。
（二十四）发挥财政政策引导带动作用
方案要求，运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，突出重点、精准施策，将促消费同惠民生、补短板结合起来。
（二十五）强化信贷支持
方案提出，鼓励金融机构在风险可控前提下加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率。
（二十六）完善消费配套保障措施
方案强调，鼓励各级工会将经费用于节日慰问品、职工健身、文化体育等消费领域，加力实施消费帮扶。
九、结语
各地区各部门要切实履行责任，加强协同联动，完善工作机制，因地制宜探索务实举措，加快形成工作合力，稳定市场预期，扎实推动提振消费各项政策措施更快更好落地见效。