中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强食品安全全链条监管的意见发布
（2025年3月19日，北京）新华社讯——为深化食品安全监管体系改革，构建协同高效的监管格局，确保食品安全防线坚不可摧，保障人民群众“舌尖上的安全”，经党中央、国务院批准，现发布《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》。
一、优化食用农产品监管体系
-
明确监管职责：生态环境部门负责土壤重金属污染的溯源与整治；农业农村部门负责从种植养殖到市场流通前的农产品质量安全监管；市场监管部门负责市场流通后的质量安全监管。地方政府需落实属地管理责任，加强监管能力建设，填补监管空白。
-
强化产地与市场衔接：农业农村与市场监管部门协同，确保承诺达标合格证在产地准出与市场准入中的有效衔接。加强承诺达标合格证管理，强化禁限用药物和易超标药物残留的检测。
-
加强肉类产品检验检疫：农业农村部门需强化肉类产品检验检疫出证管理，建立信息化系统，明确检验检疫证明的查验途径。市场监管部门督促生产经营者使用合格证明，探索信息化手段加强信息共享。
-
建立追溯与执法合作机制：农业农村部与市场监管总局等部门共同制定追溯管理办法，建立追溯目录，加强信息共享和风险防范。
二、严格食品生产经营许可审查
-
规范市场准入：食品生产经营许可部门需严格执行许可审查标准，禁止擅自改变许可条件或未经审查即予许可。地方政府需明确责任分工，完善许可与监管衔接机制。
-
完善特殊食品注册许可：省级以上市场监管部门严格特殊食品注册、备案、生产许可审查，实施优先审评审批，加强技术联动和专家联审。
-
强化食品安全检查员制度：市场监管部门加强食品安全检查员履职能力建设，完善制度，提升专业检查能力。
三、建立食品贮存监管机制
-
加强食品贮存安全监管：各部门依职责建立健全食品贮存监管制度，规范经营行为。
-
落实主体责任：食品贮存主体需建立食品安全管理制度，保证贮存条件，实施全过程记录，严格风险管控。
-
强化属地管理责任：地方政府明确监管责任，督促食品贮存主体落实食品安全责任。
四、完善食品运输协同监管机制
-
实施散装液态食品运输准运制度：依法建立运输准运制度，明确准入条件和技术标准，确保专车专用。
-
加强运输全过程监管：市场监管部门与相关部门协同，建立运输监管机制，加强从业人员培训，压实各方责任。
五、加强食品寄递和配送安全管理
-
强化食品寄递安全管理：邮政管理部门督促企业落实实名收寄、验视、安检制度，防范假冒伪劣食品。
-
加强网络订餐配送安全管理：市场监管部门督促网络订餐平台和餐饮经营者履行食品安全责任，加强从业人员培训。
六、加强网络食品销售新业态监管
-
压实网络食品销售从业主体责任：网络交易平台企业需设置食品安全管理机构，严格审查入网主体资质，加强过程管控。
-
强化网络销售食品安全问题协同治理：市场监管部门与相关部门加强信息监测、通报和处置。
七、健全餐饮服务综合监管机制
-
加强网络订餐线上线下一体化监管：市场监管部门与相关部门对违法平台依法处置，强化无堂食外卖监管。
-
强化集中用餐单位食品安全协同管理：相关部门强化对集中用餐单位的日常管理和监督检查。
-
完善校园食品安全协同管理机制：教育部门与相关部门建立健全学校食堂食品安全管理制度，推动优质食材进入校园。
八、完善进口食品风险联防联控机制
-
强化进口食品部门监管联动：海关与相关部门协同，及时采取风险预警或控制措施。
-
完善跨境电商零售进口食品监管制度：商务部与相关部门建立负面清单，明确召回责任，加大召回监管力度。
九、加强组织实施
各地区、各部门要高度重视食品安全工作，强化组织领导，确保食品安全全链条监管落实到位。
（完）
注：本文为对原文件内容的改写，旨在提升阅读体验，保持原意不变。