标题：上海老旧小区电梯加装工程受阻，居民盼早日投入使用
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上海宝山区新沪路285弄7号楼的居民章先生，最近的生活充满了困扰。他的家位于一个老小区，加装电梯的工程已经开工两年，电梯虽已安装到位，却因种种原因至今未能投入使用。章先生的妻子不幸骨折，上下楼梯极为不便，他迫切希望电梯能尽快运营。无奈之下，他只得向解放日报·上观新闻的“民声直通车”寻求帮助。
老旧小区加装电梯，本是一项旨在改善民生的举措。符合条件的楼栋可申请政府补贴，居民共同出资，委托代建单位实施工程。然而，在实际推进过程中，部分代建单位资金链出现问题，一些加梯项目也遭遇了复杂的现实困境。
3月18日，记者实地探访了新沪路285弄小区。这座建于20世纪90年代的老房子，7号楼内有10余位年龄超过70岁的老年人。尽管电梯井道已经竖立，轿厢安装完成，但控制面板尚未安装，调试和验收环节也未完成，电梯无法运行。
缪老伯是住在四楼的居民，今年近八十岁，刚做完大型手术，医生叮嘱他不要爬楼梯。然而，住在四楼的他别无选择。“每次爬楼，我都要在三楼歇一会儿，不然根本爬不上去。”缪老伯的邻居也感叹道。由于膝盖老化，一位邻居不得不搬去孩子家中居住。
2023年3月，居民们与上海纯煦电梯工程有限公司签订合同，由其负责施工。项目总造价75万元，其中政府补贴款项在工程完工后发放，居民先支付45万元。合同规定工期为180个工作日，若因施工方原因造成工期延误，需承担责任并赔偿。
然而，施工进展远不如预期。开工后不久，工程便因“资金问题”停滞。施工方多次要求居民再自筹资金，以借款形式给代建公司救急。无奈之下，居民们在2024年5月再次垫付了25万元。尽管纯煦公司出具了借条和承诺书，但施工进展依旧缓慢。
到了年底，借款未还，电梯仍无法使用。宝山区房管局已将纯煦公司拉进代建单位“黑名单”，不允许其再承接宝山区的加梯项目。
居民们四处奔走，向有关部门反映情况。在相关部门的协调下，招商南光电梯科技公司被邀请帮忙完成剩余的安装工作。然而，由于居民已自费垫付了部分款项，后续资金分配难度增加，协调过程也颇为曲折。
在整个施工过程中，居民们发现自己对工程进度和问题几乎一无所知。作为代建单位，纯煦公司本应承担统筹各方的责任，但居民们发现，很多问题只有在严重影响施工进展后才会得到一些零星信息。
据小区居民反馈，3月18日，电线问题已处理完毕，电梯安装上了控制面板。3月20日，奥的斯电梯相关工作人员表示，品牌方人员已与电梯安装人员一同来到小区进行调试。
业内人士猜测，该小区加梯施工中的资金分配问题可能是多方“扯皮拖延”的原因。该小区电梯工程迟缓的源头还是在于代建单位的选择和资金监管机制的缺失。
2024年底，上海住建委等11部门联合印发《关于进一步加强本市既有多层住宅加装电梯全过程管理的若干意见》，建议居民优先选择政府白名单内的代建企业，并采用资金监管模式，确保施工进度与款项支付挂钩。
解放日报·上观新闻将继续关注此事，跟进各方协调进展，推动问题尽早解决。
（作者：王一凡，编辑：Rong）
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