全国人大代表刘庆峰：AI时代需设立失业保险，保障就业转型
在人工智能技术飞速发展的今天，其对劳动力市场的深远影响日益凸显。近日，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰在接受采访时指出，AI技术将部分替代传统工作岗位，同时亦将催生众多新岗位与就业机会。他建议设立AI失业保险，为因AI技术发展而面临就业转型的劳动者提供坚实保障。
AI技术变革下的就业市场
随着AI技术的迅猛发展，其对劳动力市场的冲击逐渐显现。据世界经济论坛发布的《2025年未来就业报告》预测，未来五年内，新技术和产业变革将导致全球约9200万个岗位被替代，但同时也会新增1.7亿个新岗位。尽管净增就业机会为7800万个，但劳动力市场的结构将发生显著变化。
刘庆峰的应对策略
针对这一趋势，刘庆峰提出了多项应对策略。他建议通过制度创新与政策协同，构建“就业监测－预警－响应”全链条监测机制，并在长三角、珠三角等制造业集聚区试点“失业风险预警系统”。
具体措施与实施路径
具体而言，刘庆峰提出了以下措施：
- 加强AI新职业规划与管理：推动AI新岗位的繁荣，梳理AI时代产生的新岗位，强化岗位认证工作。
- 调整人才培养计划：鼓励高校、职校紧跟趋势，调整人才培养计划和课程设置，科学指导职业生涯规划。
- 加强AI技能培训：为低收入群体提供免费培训机会，提升其就业竞争力。
- 构建全链条监测机制：建立“AI就业动态监测平台”，在制造业集聚区试点“失业风险预警系统”。
- 企业社会责任报告：要求大规模部署AI的企业提交替代岗位数量、再就业方案等社会责任报告。
- 试点AI失业保障专项保险：设置6至12个月的失业缓冲期，为失业者提供基本生活保障和再就业支持。
保险产品架构设计
在保险产品架构设计方面，刘庆峰提议政府主导与商业运作相结合，通过财政补贴、税收优惠等方式鼓励企业和个人参与AI失业保险，并引入商业保险公司提高保险产品的运营效率。
风险评估与定价
在风险评估与定价方面，应针对不同行业进行差异化定价，并根据行业和岗位的AI冲击风险制定差异化的保险费率。同时，进行动态风险评估，定期评估AI技术发展对劳动力市场的影响，调整保险产品的风险评估模型。
专家观点
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅表示，刘庆峰的提案具有前瞻性、现实性和必要性，体现了对技术进步与社会就业关系的深刻理解和积极应对。
袁帅认为，AI失业保险的提出，是对未来就业市场变化趋势的准确把握。在AI技术快速发展和广泛应用的过程中，部分传统岗位确实面临被替代的风险，但同时也会催生大量新兴岗位。AI失业保险能够为因技术进步而失业的劳动者提供一定的经济保障，帮助他们顺利过渡至新岗位。
结语
在推动AI技术发展的同时，关注其对就业市场的潜在影响，通过政策引导和市场机制相结合，实现技术进步与就业增长的良性互动，是当前及未来一段时期内的重要任务。我们期待更多像刘庆峰这样的专家和企业家，能够为这一目标的实现贡献智慧和力量。
（本文首发于钛媒体APP，作者｜孙骋，编辑｜刘洋雪）
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