标题：全国人大代表张天任提案：构建“人工智能管理法”，护航AI健康发展
正文：
在十四届全国人大三次会议上，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提出了关于制定“人工智能管理法”的议案，强调了在AI技术飞速发展的同时，构建健全的法律框架的重要性。
张天任指出，人工智能的发展不仅带来了巨大的机遇和利益，也引发了包括社会经济、道德伦理在内的一系列问题。因此，启动立法研究、制定专门的综合性法律刻不容缓。
以下是对张天任提案内容的详细阐述：
AI的机遇与挑战并存
随着AI技术的爆发式增长，其应用场景日益丰富，但也暴露出诸多复杂问题。例如，部分企业滥用AI技术进行虚假宣传，AI系统高度依赖数据，隐私泄露风险高，算法歧视可能损害社会公平，以及在事故责任界定上的模糊性等问题。
立法建议：全方位规范AI发展
张天任建议，新的“人工智能管理法”应以提升新质生产力、建设数字中国为目标，统筹规范与促进、保护与创新、发展与安全等多方面内容。
具体包括：
- 总则：确立AI发展的基本原则和总体方向。
- 研发管理：规范AI技术的研发活动，鼓励技术创新。
- 产品与服务管理：规范AI产品的市场准入和服务标准。
- 应用管理：明确AI在各行业中的应用规范和责任。
- 责任划分与保险制度：确立AI事故的责任划分机制和保险保障。
- 保障和监督：建立健全的监督机制，确保法律实施。
- 国际合作与资源共享：推动AI领域的国际合作，共享发展成果。
- 法律责任：明确违反法律的处罚措施。
重点建议：构建科技伦理规范体系
张天任强调，要建立科技伦理规范体系，为研发设计人员制定道德规范和行为守则，推动人工智能向通用、可信、负责任的方向发展。
监管体系：加强监督，保障用户权益
他还提出，应建立公开透明的监管体系，设立专门的监管机构，提升模型技术、数据源的透明度，制定人工智能备案制度，确保合法权益得到保障。
责任主体：明确责任，严格审查
张天任还建议，明确责任主体与责任承担程度，对人工智能提供者施加高度注意义务，根据不同违法行为或损害后果，制定相应的责任承担方式和程度。
数据保护：规范收集，保障安全
在数据保护方面，张天任建议规范人工智能收集数据的使用范围，建立数据共享审批机制，对跨境数据传输进行严格审查，保障国家数据主权和公民隐私安全。
结语：
张天任的提案为我国AI技术的健康发展提供了法律保障，有望为我国人工智能行业注入新的活力。随着“人工智能管理法”的逐步完善，我们期待看到AI技术在更加规范、安全、可持续的环境下蓬勃发展。