不支付代价,安全何在?特朗普是否将退出北大西洋公约组织?

admin392025-03-08 13:56:24

特朗普再掀北约军费争议,对欧洲安全布局影响深远

近日,美国总统特朗普再次就北约成员国军费支付问题发难,其言辞强硬,引发国际关注。特朗普不仅没有宣布退出北约,反而继续就“保护费”问题进行施压,对北约的未来布局产生了深远影响。

“不付钱不保护”:特朗普敲打北约

据央视新闻报道,3月6日,特朗普在白宫椭圆形办公室表示,北约国家仍未支付足够的费用,若成员国“不付钱”,美国将不会提供保护。这一言论一出,立刻引发了国际社会的广泛关注。

与此同时,欧盟峰会也通过了“重新武装欧洲”计划,放手成员国大幅增加国防开支,被视为欧洲防务自主的重要一步。

催缴军费,质疑忠诚

特朗普对北约成员国军费支付的不满由来已久。在第一任期,他就要求北约成员国增加军费,设定的基线是占国内生产总值(GDP)2%以上。进入第二任期后,特朗普更是要求提高至GDP的5%。

目前,所有32个北约成员国均未达到5%的门槛。截至2024年,仅有23个成员国达到2%,包括美国在内的5个成员国超过3%,波兰是唯一一个达到4%以上的成员国。

除了抱怨成员国“保护费”出太少,特朗普还质疑北约对美国的“忠诚”。他表示,不确定北约会否在美国遭袭时保护美国,这是他对北约“最大的不满”。

特朗普的北约“退约”威胁:伪命题还是真实意图?

特朗普对北约的不满由来已久,他曾威胁称,如果盟友防务支出“不达标”,美国将退出北约。近日,作为特朗普得力干将的马斯克表态支持美国退出北约,再次引发对美国“退约”的猜测和议论。

然而,事实上,美国要退出“北约”并非总统说了算,而是需要国会点头。2023年12月,美国国会通过修正案,规定未经参议院批准或相应的国会法案,禁止总统命令美国退出北约。

特朗普对此心知肚明,从他的最新表态中可以看出,他并未提及“退约”,反而强调北约具有潜力,但前提是要解决国防开支不公平的问题。

特朗普的北约政策调整:重塑北约还是自食其果?

尽管特朗普无权“退约”,但他仍以“老大”身份对北约进行“收拾”。有消息透露,特朗普政府可能会对美国参与北约的方式作出重大调整。

美国一些前任和现任官员透露,美国可能只会保护那些国防开支真正“达标”的北约国家。这意味着如果某个北约成员国未达到预定的国防开支标准,在其遭受外部攻击时,美国可能不会为其提供防御。

此外,在联合军演和美国海外部署方面,“达标国”也享有优先权,美国将优先选择与这些国家举行联合演习,并在其国土上部署军队。

然而,这种“选择性”保护被认为对北约“共同防御条款”构成挑战。该条款规定,任何针对北约成员国的攻击将被视为对所有其他成员国的攻击,所有成员国都有集体防御的义务。

欧洲的防务自主之路:挑战与机遇并存

面对美国“亲俄疏欧”的政策转向以及暂停对乌军援和情报共享,欧盟6日举行特别峰会共商对策。峰会通过“重新武装欧洲”计划,并承诺继续支持乌克兰。

该计划由欧盟委员会主席冯德莱恩提出,拟调动8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”。其中,1500亿欧元贷款(以欧盟剩余预算资金作为抵押)用于国防投资,并协助成员国整合需求、共同采购军事装备,以增强欧洲安全。

然而,8000亿欧元目前仍停留于纸面,能否落地将取决于欧盟成员国的决定。德国已作出重大政策转变,候任总理默茨同意改变“债务刹车”规则,以增加国防支出。但欧洲大多数国家经济低迷,大幅增加国防预算面临较大困难。

结语

特朗普对北约的敲打和对欧洲安全布局的影响,无疑为国际政治带来了新的变数。在多极化、全球化的今天,各国间的合作与竞争将更加复杂,如何维护国际秩序和地区安全,将是各国共同面临的挑战。