标题：中国研发经费概览：规模增长、结构优化与区域发展
引言
在科技创新日益成为国际竞争核心的背景下，研发经费的投入与分配直接关系到国家科技发展的未来。2025年2月10日，知识分子杂志报道了《特朗普大刀落下！NIH间接经费降至15%，NSF预算砍2/3，美国科学界炸锅》，引发了全球科学界的广泛关注。那么，作为国际竞争的重要战略资源，中国的研发经费状况如何？本文将基于大连理工大学团队最新发布的《中国研发经费报告2024》，为您详细解析。
一、研发经费总量突破3万亿，投入强度跃上新高度
《中国研发经费报告2024》显示，2022年我国全社会研发经费投入总量达到约3.08万亿元，首次突破3万亿元大关，比上年增长10.11%。自“十三五”时期以来，我国研发经费投入已连续7年保持两位数增长。2023年，研发经费增长至约3.34万亿元，增长8.36%；2024年预计超过3.6万亿元，尽管增速有所放缓，但仍实现“十四五”规划全社会研发经费投入年均增长7%以上的目标。
二、研发经费支出规模优势显著，投入强度位居G7国家中游
从研发经费规模来看，2020年，中国研发经费投入规模相当于美国的49.04%，位居全球第二，是德国的2.91倍、日本的2.14倍。2022年，中国研发经费投入规模提高至美国的49.57%，仍位居世界第二，是德国的3.58倍、日本的3.16倍。尽管中国在研发经费总量上对日本、德国的领先优势进一步扩大，但与美国仍存在较大差距。
从研发投入强度来看，中国的研发经费投入强度在G7国家中处于中等水平。2020年，我国研发投入强度为2.40%，落后于美国（3.45%）、日本（3.27%）和德国（3.13%）。2022年，研发投入强度提高至2.54%，仍落后于美国（3.59%）、日本（3.41%）、德国（3.13%）和英国（2.77%）。
三、南北研发差距扩大，中部崛起态势显著
2025年春节期间，杭州六小龙横空出世，DeepSeek一骑绝尘，无论是浙江前边的广东还是北边的江苏，都感到压力山大。实际上，我国以秦岭淮河一线为分界的南北地区研发经费投入差距日益拉大。2020-2023年，南方地区占全国研发经费支出比例由66.50%上升至67.21%，呈现持续增长态势。同时，南方地区在全国研发投入强省中的占比不断上升，2020年全国研发经费投入总额TOP10省市中，南方地区占据7席。
四、广东、江苏和北京继续领跑，千亿俱乐部扩至12省市
2020年，中国各省市研发经费投入规模前三位依次为广东、江苏和北京，分别为3479.88亿元、3005.93亿元、2326.58亿元，三地合计占全国研发经费总额的36.13%。2023年，广东、江苏和北京依然位列研发经费投入规模前三强。其中，广东和江苏研发经费总额均突破4000亿元，分别为4802.6亿元和4212.3亿元，北京则以2947.1亿元位居第三。
五、企业主体地位持续强化，政府与科研机构比重下降
企业、政府以及其他机构是我国研发经费的来源部门。1995-2022年，企业提供的研发经费比例从31.71%上升至2020年的77.46%，并在2022年进一步增至79.02%，凸显了企业在研发投入中的主体地位及其对全国研发经费增长的拉动作用。
六、政府加大高校支持力度，企业仍聚焦试验发展，高校强化基础研究
从各执行主体经费来源看，2008-2022年，企业用于内部研发活动的经费占比由94.74%增长至2020年的95.48%，并在2022年提升至95.60%。政府对研发机构的经费投入占比从64.26%减少至2020年的59.01%，在2022年持续降低至54.77%；对高等学校的经费投入占比从20.71%增长至2020年的23.38%，并在2022年持续增长至25.30%。
七、研发经费内部结构优化，实现区域协调发展
当前我国研发经费关键工作并非是规模的提升，而是内部结构的优化。不同地区资源禀赋和市场完善程度等方面的差异，导致经费配置呈现较大的差异。因此，迫切需要通过跨区域合作和科技成果转化，充分发挥研发的正向溢出效应，实现区域协调发展。
结语
《中国研发经费报告2024》为我们呈现了中国研发经费的现状与趋势，为我国科技发展提供了有益的参考。未来，我国应继续加大研发投入，优化研发经费结构，推动科技创新，为实现高质量发展贡献力量。
参考文献
[1] 《中国研发经费报告2020》http://www.zhishifenzi.com/news/multiple/11239.html
[2] 《中国研发经费报告2022》http://zhishifenzi.com/depth/depth/12889.html
[3] 《中国研发经费报告2024》http://zhishifenzi.com/depth/depth/12991.html
作者单位：大连理工大学经济管理学院；大连理工大学科技创新创业与产业转型研究中心