标题：打造便捷生活圈，提升居民幸福感——郁瑞芬委员的“一刻钟便民生活圈”提案解读
正文：
在繁华都市的喧嚣之外，有一个话题正悄然影响着我们的生活——那就是“一刻钟便民生活圈”。究竟，走出家门，步行15分钟，我们能满足怎样的生活需求？这不仅仅是一项服务民生的举措，更是提升居民生活品质、推动消费升级的重要载体。
【郁瑞芬委员关注“一刻钟便民生活圈”成效】
全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬，对于这一议题给予了特别的关注。她发现，我国许多城市在落实“一刻钟便民生活圈”政策方面已经取得了显著的成效。截至去年6月底，这一生活圈建设已覆盖全国150个城市，建成3946个生活圈，服务超7600万名居民。
【优化空间与建议】
然而，郁瑞芬委员在深入调研后指出，尽管取得了一定成效，但“一刻钟便民生活圈”的建设仍有优化空间。她提到，一些城市的商业设施布局不够合理，消费活力有待提升。
【优化社区商业布局，提升消费活力】
针对这些问题，郁瑞芬委员在今年全国两会上提出了自己的建议。她认为，社区商业布局的优化至关重要。以下是她提出的具体措施：
- 顶层设计与地方设计统筹规划：优化评价指标，精准配置业态，提高社区生活店、养老服务等业态权重。
- 避免“内卷”：根据社区特点分类建设，如老龄化社区侧重医疗康养，年轻社区增加文化娱乐设施。
- 借鉴经验：学习上海“一圈一策”经验，提升服务精准度。
【推广“以空间换服务”模式，降低经营成本】
郁瑞芬委员还提出，应推广“以空间换服务”模式，利用闲置资源提供低价经营场所，建立空闲房源清单，限制转租行为，让更多小微商户在社区扎根。同时，对国有房屋与公益出租业主给予补贴，对品牌首店入驻提供租金减免和贷款支持，降低经营成本。
【取消强制统一招牌政策，保留城市烟火气】
此外，郁瑞芬委员还关注到，许多街道统一了背景色调与招牌，显得有些死板。她建议取消强制统一招牌政策，允许商户在安全规范前提下自主设计，保留城市烟火气。同时，建立商户、居民、政府共商机制，平衡管理规范与特色。
【打造“幸福圈”与“活力圈”】
“一刻钟便民生活圈”是连接民生与经济的“毛细血管”。郁瑞芬委员表示，应以“问需于民、问计于民”的导向为核心，通过优化政策、技术赋能、多元参与等，将“一刻钟便民生活圈”真正打造为居民的“幸福圈”、消费的“活力圈”。
结语：
郁瑞芬委员的提案，为我们描绘了一个更加便捷、舒适的社区生活蓝图。相信在各方共同努力下，这一生活圈将更好地服务于民，提升我们的生活质量。
作者：陈佳琳、屠瑜（新民晚报·新民眼工作室）
——完——
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