城市更新新篇章：老旧小区改造全面提速
随着城市化进程的加快，老旧小区改造已成为城市更新的重要一环，备受关注。3月9日下午，在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，住建部部长倪虹透露了城市更新工作的最新规划，强调了“惠民生、促发展、防风险”的更新项目，其中将2000年以前建成的城市老旧小区纳入改造范围成为重点。
老旧小区改造：惠民生的重要部署
2000年7月，国务院办公厅发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》明确了城镇老旧小区的定义：这些小区通常位于城市或县城（城关镇），建成年代较早，存在失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全等问题，且居民改造意愿强烈。
改造目标：2020年新开工改造3.9万个小区
根据指导意见，2020年计划新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及近700万户居民。到2022年，基本形成城镇老旧小区改造的制度框架、政策体系和工作机制。到“十四五”期末，力争基本完成2000年底前建成的老旧小区改造任务。
2000年：改造时间界限与筹资模式
2000年成为老旧小区改造的重要时间界限。改造中的筹资模式、政府投入责任等方面与2000年以后建成的小区有所不同。2000年左右是商品住房市场发展的关键节点，此前建成的小区往往需要政府在“保基本”上进行更多投入。
老旧小区改造的难点与机遇
相较于其他城市更新举措，老旧小区改造在改造模式和资金筹措上具有特殊性。拆除重建类的城中村改造和危旧房改造工程量大，增值空间较大，而老旧小区改造则属于微更新，需要协调多方需求，统筹困难程序复杂。
多措并举，拓宽资金筹集渠道
为确保改造工作的顺利进行，各地采取了多种措施拓宽资金筹集渠道。包括动员居民出资、地方财政奖补、鼓励国企参与投资建设运营等。此外，山东济南、湖南怀化、安徽芜湖、甘肃嘉峪关等地还通过发行地方政府专项债券支持老旧小区改造。
中央资金配套与改造提速
在中央资金配套方面，中央财政资金重点支持改造2000年底前建成的老旧小区，适当支持2000年后建成的老旧小区。近两年来，多地老旧小区改造进一步提速，2023年内蒙古鄂尔多斯市2000年以前的老旧小区全部改造完成，2005年前老旧小区也将全部完成改造。
未来展望：持续关注居民需求，拓展社会资本参与空间
面向未来，老旧小区改造至少可以从三个方面继续深入：关注早期改造完成的老旧小区的升级改造需求，明确政府投入内容和产权人义务责任，以及关注居民对更美好生活的追求，如养老、托育等方面的需求。
随着各项支持政策的落地见效和示范项目的推广，老旧小区改造将为提升居民生活品质、促进城市可持续发展注入新的活力。